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　　《食物畅达许可证统制方法》一经中华百姓共和邦邦度工商行政统制总局局务会审议通过，现予公告，自公告之日起践诺。

　　第一条为了典型食物畅达许可活动，巩固《食物畅达许可证》统制，依据《中华百姓共和邦食物平安法》（以下简称《食物平安法》）、《中华百姓共和邦行政许可法》、《中华百姓共和邦食物平安法推行条例》（以下简称《食物平安法推行条例》）等相闭法令、原则的规则，制订本方法。第二条食物畅达许可的申请受理、审查准许以及闭连的监视搜检等活动，合用本方法。第三条正在畅达症结从事食物筹备的，该当依法获得食物畅达许可。获得食物临盆许可的食物临盆者正在其临盆处所贩卖其临盆的食物，不必要获得食物畅达的许可；获得餐饮供职许可的餐饮供职供给者正在其餐饮供职处所出售其制制加工的食物，不必要获得食物畅达的许可。第四条县级及其以上地方工商行政统制结构是食物畅达许可的推行结构，完全职责由担任畅达症结食物平安囚禁的机能机构负担。地方各级工商行政统制结构的许可管辖分工由省、自治区、直辖市工商行政统制局决心。第五条食物畅达许可该当效力依法、公然、公允、公道、便民、高效的规矩。第六条食物筹备者该当正在依法获得《食物畅达许可证》后，向有立案管辖权的工商行政统制结构申请解决工商立案。未获得《食物畅达许可证》和开业执照，不得从事食物筹备。法令、原则对食物摊贩另有规则的，遵守其规则。第七条食物筹备者的筹备条目产生改变，不适当食物筹备央求的，食物筹备者该当顷刻采纳整改步骤；有产生食物平安事变的潜正在危急的，该当顷刻停息食物筹备举动，并向所正在地县级工商行政统制结构申诉；必要从新解决许可手续的，该当依法解决。县级及其以上地方工商行政统制结构该当巩固对食物筹备者筹备举动的平素监视搜检；觉察不适当食物筹备央求情况的，该当责令顷刻厘正，并依法予以管理；不再适当食物畅达许可条目的，该当依法裁撤食物畅达许可。第八条任何构制或者小我有权举报《食物畅达许可证》审核发放和监视搜检历程中的违法活动，许可结构该当实时核实、管理。

　　第九条申请领取《食物畅达许可证》，该当适当食物平安圭臬，并适当下列央求：（一）具有与筹备的食物种类、数目相合适的食物原料管理和食物加工、包装、储存等处所，仍旧该处所境遇整洁，并与有毒、无益场于是及其他污染源仍旧规则的隔绝；（二）具有与筹备的食物种类、数目相合适的摆设或者措施，有相应的消毒、换衣、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及管理废水、存放垃圾和放弃物的摆设或者措施；（三）有食物平安专业技能职员、统制职员和包管食物平安的规章轨制；（四）具有合理的摆设构造和工艺流程，防守待加工食物与直接入口食物、原料与制品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物。第十条申请领取《食物畅达许可证》，该当提交下列原料：（一）《食物畅达许可申请书》；（二）《名称预先照准通告书》复印件；（三）与食物筹备相合适的筹备处所的运用注明；（四）担任人及食物平安统制职员的身份注明；（五）与食物筹备相合适的筹备摆设、器械清单；（六）与食物筹备相合适的筹备措施空间构造和操作流程的文献；（七）食物平安统制轨制文本；（八）省、自治区、直辖市工商行政统制局规则的其他原料。申请人委托他人提出许可申请的，委托代办人该当提交委托书以及委托代办人或者指定代外的身份注明。一经具有合法主体资历的筹备者正在筹备限制中申请推广食物筹备项目标，还需提交开业执照等主体资历注明原料，不需提交《名称预先照准通告书》复印件。新设食物筹备企业申请食物畅达许可，该企业的投资人工许可申请人；一经具有主体资历的企业申请食物畅达许可，该企业为许可申请人；企业分支机构申请食物畅达许可，设立该分支机构的企业为许可申请人；小我新设申请或者个别工商户申请食物畅达许可，业主为许可申请人。申请人该当正在申请书等原料上具名盖印。第十一条申请《食物畅达许可证》所提交的原料，该当确实、合法、有用，适当闭连法令、原则的规则。申请人该当对其提交原料的合法性、确实性、有用性担任。第十二条企业的分支机构从事食物筹备，各分支机构该当阔别申领《食物畅达许可证》。第十三条许可结构收到申请时，该当对申请事项举行审查，并依据下列情景阔别作出管理：（一）申请事项依法不必要获得《食物畅达许可证》的，该当即时见告申请人不予受理；（二）申请事项依法不属于许可结构权柄限制的，该当即时作出不予受理的决心，并见告申请人向相闭行政结构申请；（三）申请原料存正在能够就地纠正的舛错，该当首肯申请人就地纠正，由申请人正在纠正处签字或者盖印，讲明纠正日期；（四）申请原料不十全或者不适当法定办法的，该当就地或者五日内一次见告申请人必要补正的整体实质；就地见告时，该当将申请原料退回申请人；属于五日内见告的，该当收取申请原料并出具收到申请原料的依据，过期不见告的，自收到申请原料之日起即为受理；（五）申请原料十全、适当法定办法，或者申请人遵照央求提交了整体补正原料的，许可结构该当予以受理。许可结构受理许可申请之后至作出许可决心之前，申请人书面央求撤回食物畅达许可申请的，该当答允其撤回央求；撤回许可申请的，许可结构终止解决。第十四条许可结构对申请人提出的申请决心予以受理的，该当出具《受理通告书》；决心不予受理的，该当出具《不予受理通告书》，证实不予受理的出处，并见告申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第十五条食物畅达许可事项征求筹备处所、担任人、许可限制等实质。食物畅达许可事项中的许可限制，征求筹备项目和筹备体例。筹备项目遵照预包装食物、散装食物两品种别审定；筹备体例遵照批发、零售米乐M6官方、批发兼零售三品种别审定。第十六条许可结构该当审核申请人提交的闭连原料是否适当《食物平安法》第二十七条第一项至第四项以及本方法的央求。须要时，能够遵照法定的权限与序次，对其筹备处所举行现场核查。原料审核和现场核查的完全方法由省、自治区、直辖市工商行政统制局制订。举行现场核查，许可结构该当指派两名以上司法职员出席并出示有用证件，申请人和食物筹备者该当予以配合。现场核查该当填写《食物畅达许可现场核查外》。第十七条对申请人提交的食物畅达许可申请予以受理的，许可结构该当自受理之日起二十日内作出是否准予许可的决心。二十日内不行作出许可决心的，经许可结构担任人准许，能够伸长十日，并该当将伸长克日的出处见告申请人。第十八条许可结构作出准予许可决心的，该当出具《准予许可通告书》，见告申请人自决心之日起十日内，领取《食物畅达许可证》；作出准予改观许可决心的，该当出具《准予改观许可通告书》，见告申请人自决心之日起十日内，换发《食物畅达许可证》；作出准予刊出许可决心的，该当出具《准予刊出许可通告书》，缴销《食物畅达许可证》。许可结构作出准予许可决心的，该当予以公然。许可结构作出不予许可决心的，该当出具《驳回申请通告书》，证实不予许可的出处，并见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。第十九条许可结构以为必要听证的涉及群众甜头的庞大许可事项，该当向社会布告，并进行听证。

　　第二十条食物筹备者更正许可事项，该当向原许可结构申请改观食物畅达许可。未经许可，不得私行更正许可事项。第二十一条食物筹备者向原许可结构申请改观食物畅达许可的，该当提交下列申请原料：（一）《食物畅达改观许可申请书》；（二）《食物畅达许可证》正、副本；（三）与改观食物畅达许可事项闭连的原料。第二十二条食物畅达许可的有用期为3年。食物筹备者必要延续食物畅达许可的有用期的，该当正在《食物畅达许可证》有用期届满三十日前向原许可结构提出申请，换发《食物畅达许可证》。解决许可证延续的，换发后的《食物畅达许可证》编号褂讪，但发证年份遵照实践情景填写，有用期从新计较。第二十三条有下列情况之一的，发放《食物畅达许可证》的许可结构或者其上司行政结构，能够裁撤已作出的食物畅达许可：（一）许可结构职责职员滥用权柄，玩忽负担，给不适当条目的申请人发放《食物畅达许可证》的；（二）许可结构职责职员超越法定权限发放《食物畅达许可证》的；（三）许可结构职责职员违反法定序次发放《食物畅达许可证》的；（四）依法能够裁撤食物畅达许可的其他情况。食物筹备者以诳骗、行贿等不正当技术和蒙蔽确实情景或者提交子虚原料获得食物畅达许可，该当予以裁撤。遵守前两款规则裁撤食物畅达许可，可以对群众甜头形成庞大损害的，不予裁撤。第二十四条有下列情况之一的，许可结构该当依法解决食物畅达许可的刊出手续：（一）《食物畅达许可证》有用期届满且食物筹备者未申请延续的；（二）食物筹备者没有正在法定克日内获得合法主体资历或者主体资历依法终止的；（三）食物畅达许可依法被裁撤，或者《食物畅达许可证》依法被吊销的；（四）因不成抗力导致食物畅达许可事项无法推行的；（五）依法该当刊出《食物畅达许可证》的其他情况。第二十五条食物筹备者申请刊出《食物畅达许可证》的，该当向原许可结构提交下列申请原料：（一）《食物畅达刊出许可申请书》；（二）《食物畅达许可证》正、副本；（三）与刊出《食物畅达许可证》闭连的注明文献。许可结构受理刊出申请后，经审核依法刊出《食物畅达许可证》。第二十六条食物筹备者丧失《食物畅达许可证》的，该当正在报刊上公然声明作废，并持闭连注明向原许可结构申请补办。经准许后，由原许可结构正在二十日内补发《食物畅达许可证》。

　　第二十七条《食物畅达许可证》分为本来、副本。本来、副本具有一律法令功用。《食物畅达许可证》本来、副本式样，以及《食物畅达许可申请书》、《食物畅达改观许可申请书》、《食物畅达刊出许可申请书》等式样，由邦度工商行政统制总局联合制订。省、自治区、直辖市工商行政统制局担任本行政区域《食物畅达许可证》及闭连申请文书的印制、发放和统制。第二十八条《食物畅达许可证》该当载明：名称、筹备处所、许可限制、主体类型、担任人、许可证编号、有用克日、发证结构及发证日期。第二十九条《食物畅达许可证》编号由两个字母+十六位数字构成，即：字母SP+六位行政区划代码+两位发证年份+一位主体本质+六位规律号码+一位计较机校验码。《食物畅达许可证》完全编号规定另行制订。第三十条食物筹备者获得《食物畅达许可证》后，该当适宜保管，不得伪制、涂改、倒卖、出租、出借，或者以其他办法造孽让与。食物筹备者该当正在筹备处所明显地方吊挂或者摆放《食物畅达许可证》本来。

　　第三十一条县级及其以上地方工商行政统制结构该当凭据法令、原则规则的职责，对食物筹备者举行监视搜检。监视搜检的首要实质是：（一）食物筹备者是否具有《食物畅达许可证》；（二）食物筹备者的筹备条目产生改变，不适当筹备央求的，筹备者是否顷刻采纳整改步骤；有产生食物平安事变的潜正在危急的，筹备者是否顷刻停息筹备举动，并向所正在地县级工商行政统制结构申诉；必要从新解决许可手续的，筹备者是否依法解决；（三）食物畅达许可事项产生改变，筹备者是否依法改观许可或者从新申请解决《食物畅达许可证》；（四）有无伪制、涂改、倒卖、出租、出借，或者以其他办法造孽让与《食物畅达许可证》的活动；（五）聘请的从业职员有无身体强健注明原料；（六）正在食物储存、运输和贩卖历程中有无确保食物质料和掌握污染的步骤；（七）法令、原则规则的其他情况。第三十二条县级及其以上地方工商行政统制结构该当对食物筹备者竖立信用档案，纪录许可发布、平素监视搜检结果、违法活动查处等情景。对食物筹备者从事食物筹备举动举行监视搜检时，工商行政统制结构该当将监视搜检的情景和管理结果予以纪录，由监视搜检职员和食物筹备者具名确认后归档。工商行政统制结构正在解决企业年检、个别工商户验照时，该当遵照企业年检、个别工商户验照的相闭规则，审查《食物畅达许可证》是否被裁撤、吊销或者有用克日届满。对《食物畅达许可证》被裁撤、吊销或者有用克日届满的，立案结构遵照相闭规则，责令其解决筹备限制的改观立案或者刊出立案。第三十三条许可申请人蒙蔽确实情景或者供给子虚原料申请食物畅达许可的，工商行政统制结构不予受理或者不予许可，申请人正在一年内不得再次申请食物畅达许可。被许可儿以诳骗、行贿等不正当技术获得食物畅达许可的，申请人正在三年内不得再次申请食物畅达许可。被吊销食物临盆、畅达或者餐饮供职许可证的，其直接担任的主管职员自刑罚决心作出之日起五年内不得从事食物筹备统制职责。食物筹备者聘请不得从事食物临盆筹备统制职责的职员从事统制职责的，由原发证部分吊销许可证。第三十四条有下列情况之一的，遵守法令、原则的规则予以刑罚。法令、原则没有规则的，责令校勘，赐与正告，并处以一万元以下罚款；情节吃紧的，处以一万元以上三万元以下罚款：（一）未经许可，私行更正许可事项的；（二）伪制、涂改、倒卖、出租、出借《食物畅达许可证》，或者以其他办法造孽让与《食物畅达许可证》的；（三）蒙蔽确实情景或者提交子虚原料申请或者获得食物畅达许可的；（四）以诳骗、行贿等不正当技术获得食物畅达许可的。遵守《中华百姓共和邦行政刑罚法》的规则，对主动打消、减轻摧残后果，或者有其他法定情况的，能够从轻或者减轻刑罚；对违法情节微小并实时厘正、没有形成摧残后果的，不予刑罚。第三十五条食物筹备者对工商行政统制结构的刑罚决心不服的，能够依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第三十六条食物筹备者正在开业执照有用期内被依法刊出、裁撤、吊销食物畅达许可，或者《食物畅达许可证》有用期届满的，该当正在刊出、裁撤、吊销许可或者许可证有用期届满之日起三十日内申请改观立案或者解决刊出立案。第三十七条工商行政统制结构职责职员玩忽负担、滥用权柄、徇私作弊的，依法查办相闭职员的行政负担；组成不法的，依法查办刑事负担。第三十八条工商行政统制结构该当依法竖立食物畅达许可档案。借阅、抄写、率领、复制档案原料的，遵守法令、原则及邦度工商行政统制总局相闭规则实行。任何单元和小我不得篡改、涂抹、标注、损毁档案原料。第三十九条工商行政统制结构该当巩固与同级食物平安归纳妥协部分的职责闭联，实时转达食物畅达许可相闭新闻。

　　第四十条食物筹备者正在本方法践诺前已领取《食物卫生许可证》的，原许可证持续有用。原许可证许可事项产生改变或者有用期届满，食物筹备者该当遵照本方法的规则提出申请，经许可结构审核后，缴销《食物卫生许可证》，领取《食物畅达许可证》，并遵照属地管辖的规矩，由外地工商行政统制结构依法监视搜检。对《食物卫生许可证》持续有用的食物筹备者，工商行政统制结构该当遵照《食物平安法》、《食物平安法推行条例》及本方法的规则，按期或者不按期举行监视搜检。第四十一条推行食物畅达许可所需的经费，该当列入本行政结构预算。第四十二条省、自治区、直辖市工商行政统制局能够依据当地实践情景，制订完全推行方法。第四十三条本方法由邦度工商行政统制总局担任注解。第四十四条本方法自公告之日起践诺。