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　　克日，重慶檢察機關“公益訴訟守護优美生计”專項監督活動已達三周年。三年來，重慶檢察機關奈何落實最高檢陈设哀求，依法能動履職，通過公法辦案增進民生福祉、促進社會办理，記者選取了十個外率案例為你展現。

　　【案情】2018岁尾至2021年期間，谷某违警大宗收購、网罗以他人名義登記的電話卡，並正在電話卡戶主不知情下，违警將其號碼及吸收的8萬余條短信驗証碼售出，已查實的违警獲利共計26萬余元。

　　市檢察院一分院發現被公安機關查獲的1200余張涉案電話卡正在網絡平台注冊的賬號仍正在運行，遂向一中法院提交個人新闻訴前保全筑議書，凍結該批賬號。

　　2022年7月，市檢察院一分院依法提起民事公益訴訟，提出注銷冒用他人名義登記注冊的手機號碼、由谷某承擔正在特定范圍群發個人新闻保護公益警示短信費用等訴訟請求，獲法院判決助助。

　　【外率意義】該案為全國首例正在個人新闻保護領域搜求實施保全步伐的民事公益訴訟案件。正在公益損害無法具體量化時，訴請哀求被告以公益警示等方法承擔民事責任，為“圆满公益訴訟轨制”供应了個人新闻保護領域的實踐藍本。

　　【案情】“溉瀾溪水質長期處於劣V類，偶有黑臭，大宗混流污水排入長江……”2021年9月，經最高檢交辦、市檢察院指定，一條公益訴訟案件線索擺正在了兩江地區檢察院檢察官們的眼前。

　　溉瀾溪挨次流經兩江新區、渝北區、江北區。因都会筑設發展，上逛區域被箱涵化，導致污染出处難以查明，办理難度較大。

　　立案后，兩江地區檢察院充溢發揮跨區域履職監督特點，打出一套“組合拳”：一方面通過訴前磋商，促进众區相關行政機關協同整饬雨污混流排口1處、雨污管網錯混接點113處﹔另一方面，众次會同市住筑委、市生態環境局米乐M6、市河長辦等單位召開办理事业推進會，合伙推動1座日處理量4萬立方米的水質擢升站、17座流域正在線水質監測站等相關工程加疾筑成投運，有用推進了溉瀾溪“终端办理”。

　　【外率意義】溉瀾溪流經市內三區，水污染問題長期存正在，群眾關注度高、办理難度大。檢察機關依法能動履職，既通過訴前磋商促进行政機關依法施行水污染办理法定職責，又協調推進水污染办理工程筑設，变成跨區劃保護协力，實現流域綜合办理。

　　【案情】2020年11月至2022年6月，某農業有限公司、某制造工程有限公司、謝某等人以土地復墾等名義陸續正在涪陵區众個鄉鎮傾倒制造垃圾及生计垃圾，違法佔用農用地100余畝。

　　涪陵區檢察院立案后，發現該案的辦理難點正在於厘清非都会規劃區傾倒制造垃圾侵佔農用地的行政監管職責。

　　針對難點問題，該院聯合涪陵區監委，與7家有關行政主管部門召開公開聽証會，明確各行政機關監管職責，達成磋商意見。

　　職責厘清了，違法行為人還必須承擔生態環境損害賠償責任。為此，涪陵區檢察院協助相關行政部門開展生態環境損害賠償磋商，向違法行為人追償生態損害賠償費用共計100余萬元。

　　【外率意義】農用地資源關系國家糧食安乐及生態環境保護。檢察機關依托與監察機關的銜接機制，協同辦理公益訴訟案件，厘清行政機關監管職責，綜合運用“訴前磋商＋生態損害賠償磋商”的辦案形式，周密保護受損公益。

　　【案情】2023年1月12日，張某、李某等10余名農民工走進石柱縣檢察院12309檢察服務中央求助：他們客岁累計正在縣城3個工程工地做過工，被拖欠工資總計近30萬元，最久的一筆欠薪已長達10個月。

　　檢察官走訪發現，石柱縣众個正在筑工程項目“農民工勞動用工實名制”未落實，導致拖欠農民工工資問題時有發生。

　　同年3月，石柱縣檢察院向縣住筑委制發訴前檢察筑議，筑議推動勞動用工實名制周密落實，及時依法處置未整改落實該轨制的施工單位，並與其他相關部門兴办健康新闻互通、線索互移等機制，從源頭上杜絕制造施工單位拖欠農民工工資問題。

　　【外率意義】檢察機關通過制發訴前檢察筑議，促进相關行政機關將“一金三制”落到實處，切實保险了農民工勞動權益，有力維護了社會和諧穩定。

　　【案情】萬州區瀼渡河系長江一級支流，河水直接流入萬州區某水庫，而該水庫是當田主要飲用水水源。2020年3月，市檢察院二分院正在履職過程中發現，萬州區瀼渡河某段水質受到生计污水污染。

　　同年6月，市檢察院二分院分別向萬州區住筑委、區生態環境局及屬地鎮政府制發訴前檢察筑議，促进以上行政機關加強對污水處理廠的監督处理，圆满污水管網配套筑設，規范流域畜禽養殖行為，做好飲用水水源地保護事业。

　　因屬地鎮政府正在污水管網管護、河流環境質量監管方面仍未周密履職，市檢察院二分院提起行政公益訴訟。訴訟過程中，該院積極聯動相關職能部門配合屬地鎮政府加強污水處理配套筑設，累計参加資金近5000萬元推進當地污水管網補充工程筑設及流域生態綜合办理。因受損公益获得有用保護，市檢察院二分院於2023年2月依法撤回起訴。

　　【外率意義】流域办理面臨众污染成因時，受到“木桶效應”影響，需周密對各污染成因進行同步办理。檢察機關正在查明流域污染成因的基礎上，精准開展功令監督，促进竣事流域系統办理。

　　【案情】2022年1月，九龍坡區檢察院巡缉發現，某鎮众處拆遷現場未採取防揚散、防流失、防滲漏的環境保護步伐，且露天堆放大宗制造固體廢物。

　　2022年5月，該院會同相關行政機關和涉案企業開展大宗固體廢物處置和環境整饬磋商，議定了服从“原地合規收儲、就近高效应用”的事业思绪，由涉案企業組織選撿可接纳应用的固體廢物，通過試點資源綜合应用項目，正在固體廢物處置環節實現資源重復应用，並採取鋪設防塵網、安裝圍擋等方法息灭環境污染隱患的整饬计划。

　　截至2023年4月，通過檢察機關與行政機關的协力推進，資源綜合应用項目共處置制造垃圾7萬余噸，用作筑設填充和途基修理。固體廢物綜合应用率約30%，節約處置本钱近50萬元，產生直接經濟效益10萬余元。

　　【外率意義】奈何經濟、高效處置都会筑設所產生的大宗固體廢物，是都会筑設發展不成回避的主要課題。檢察機關積極推動搜求制造垃圾“原地合規收儲、就近高效应用”的處置形式，低浸都会重復筑設本钱，為后續拆遷區域規范处理供应了參考和借鑒。

　　【案情】2021年12月，永川區檢察院履職發現轄區某屠宰公司檢驗檢疫不規范的線索，該院即刻创立專案組進行調查。據查，涉案公司存正在值班人員专断放行車輛、僅核對个别檢疫憑証、官方獸醫未嚴格開展檢疫監督等問題。

　　“筑議依法處理涉案違法行為﹔筑議促进轄區官方獸醫切實施行檢疫監督職責﹔筑議督導聚合买卖市場依法做好檢測事业……”該院分別向永川區農業農村委、區市場監管局和屬地街道辦事處制發訴前檢察筑議。

　　檢察筑議获得了行政機關疾速響應，區聚合买卖市場即刻新筑食物疾檢室18個，周密加強對肉成品等食物的檢測本领。各屠宰企業正在全市率先兴办起收購、屠宰、加工、儲存、運輸等全過程質量安乐管控流程。行政機關還為渝西最大的某農貿城申請補助，参加200众萬元打制了大數據中央，入場產品均可開展產地、檢測溯源，肉類等食物有了“身份証”，讓群众群眾消費加倍释怀、宽心。

　　【外率意義】食物安乐是最主要最基礎的民生問題，直接關系著群众群眾的亲身益处。著眼保险肉成品質量安乐，檢察機關進行全鏈條式監督，對屠宰、銷售等差别環節分別負有監管職責的行政機關制發訴前檢察筑議，促成執法公法协力。

　　【案情】2022年7月，大足區檢察院陈设開展農村地區群眾用藥安乐專項巡缉。實地走訪發現，轄區个别診所、藥店有銷售過期藥品等違規經營景遇。

　　當月底，大足區檢察院正式立案，與藥品監督处理部門開展行政公益訴訟訴前磋商，達成事實確認書，就及時查處違法經營行為、伏贴處理過期藥品、加強藥品從業人員培訓宣傳等事項变成一问候見。

　　正在檢察機關協同下，行政主管部門协议“4個整饬階段、6個整饬重點”專項整饬行動计划，對問題診所、藥房進行檢查並立案調查﹔出動執法人員2000余人次、車輛600余台次，竣事轄區內961家藥品經營应用單位的拉網式檢查﹔採取“聚合培訓+入戶走訪”“新媒體普法宣傳”等方法，開展藥品安乐培訓训诫。

　　【外率意義】針對鎮街診所、藥店存正在銷售過期藥品等問題，檢察機關通過行政公益訴訟訴前磋商，高效協同推進農村群眾用藥安乐監督工作，實現對轄區藥品經營应用單位的周密排查整饬，筑牢農村藥品安乐防線。

　　【案情】2023年2月，巫溪縣檢察院收到群眾舉報响应，轄區个别餐飲店应用燃氣不規范的問題。該院隨即對轄區餐飲單位罐裝燃氣应用情況開展專項調查。

　　調查發現，个别餐飲店直接將小型罐裝液化氣瓶單獨置於餐桌下﹔个别餐飲店違規应用過長燃氣軟管連接燃氣灶具，燃氣軟管变成众個接口。上述景遇也许威脅群眾用餐安乐。

　　隨后，巫溪縣檢察院與相關鄉鎮政府開展行政公益訴訟訴前磋商，向縣經信委、縣商務委制發訴前檢察筑議，促进相關行政機關施行罐裝液化氣应用安乐監督職責，息灭燃氣安乐隱患。

　　截至目前，相關行政機關已對轄區罐裝液化氣应用隱患進行周密排查，下達整改合照書30份，息灭安乐隱患40余處，10余家餐飲店竣事了“罐改管”或“罐改電”，縣城范圍內的餐飲店已一齐安裝燃氣走漏報警裝置。

　　【外率意義】安乐生產無小事，燃氣安乐更是關系千家萬戶。檢察機關緊盯餐飲行業燃氣安乐隱患，綜合運用訴前磋商、制發訴前檢察筑議等手法，促使行政機關合伙推進整改事业，從源頭上防备化解强大安乐風險。

　　【案情】2023年3月，南川區檢察院收到案件線索响应，位於南川區某鎮的一處棄土場存正在長期佔用耕地受納制造垃圾和生计垃圾的情況。

　　南川區檢察院調查發現，2020年12月，南川某公司正在承筑該區黎石途改筑工程時，应用承包土地专断受納本工程筑設項目以外的制造垃圾和生计垃圾，变成“垃圾山”。

　　“垃圾山”不僅違法佔用了耕地和基础農田，還對周邊的黎香湖水庫和黎香湖國家濕地公園变成生態環境安乐隱患。

　　2023年3月21日，南川區檢察院召開公開聽証會，邀請相關行政部門及涉案企業代外參加。會議一律認為，應由區規劃和自然資源局及屬地鎮政府依法施行監管職責，對存正在的問題依法查處，及時促进整改。同年3月24日，南川區檢察院分別向上述行政機關制發訴前檢察筑議。隨后，行政機關對土地違法行為依法進行查處，协力推進復墾復綠事业。

　　【外率意義】針對傾倒、堆放制造垃圾和生计垃圾，嚴重影響城鄉環境衛生的違法行為，檢察機關通過制發訴前檢察筑議，促进行政機關積極履職，有用阻挠固體廢物亂堆亂倒問題，營制清潔、優美的城鄉環境。

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